Her er grunnen:
* Det var en kompleks og mangefasettert bevegelse: Bevegelsen for forbud hadde røtter i forskjellige sosiale og religiøse grupper, inkludert Women's Christian Temperance Union (WCTU), Anti-Saloon League og forskjellige protestantiske kirkesamfunn.
* Politiske personer var involvert: Mange politikere, både for og imot forbud, spilte en rolle i endringsforslagets vedtak. Det var imidlertid ikke en enkelt persons initiativ, men en kulminasjon av ulike faktorer.
* Offentlige følelser var avgjørende: Den offentlige opinionen spilte en betydelig rolle i vedtakelsen av det 18. endringsforslaget. Mange amerikanere så på forbud som en løsning på sosiale problemer som kriminalitet, fattigdom og vold i hjemmet.
Noen enkeltpersoner som var fremtredende skikkelser i Temperance-bevegelsen og bidro til det 18. endringsforslaget inkluderer imidlertid:
* Frances Willard: President for WCTU, Willard var en utrettelig talsmann for kvinners stemmerett og måtehold.
* Carry Nation: En radikal skikkelse kjent for å knuse salonger med en øks, trakk Nation oppmerksomhet til bevegelsens sak.
* Wayne B. Wheeler: Mangeårig leder av Anti-Saloon League, Wheeler var en dyktig lobbyist og strateg som spilte en betydelig rolle i å mobilisere støtte til forbud.
Det er viktig å huske at det 18. endringsforslaget var et komplekst og kontroversielt stykke lovgivning. Det ble motarbeidet av mange, inkludert de som så på det som et brudd på den personlige friheten.
For å forstå hele konteksten til det 18. endringsforslaget, er det viktig å vurdere det bredere sosiale, politiske og religiøse landskapet på begynnelsen av det 20. århundre.