Når scenen begynner, møter Flavius en skomaker ved navn Marullus, som har på seg julepynten og forbereder seg på å bli med på festlighetene. Flavius kritiserer Marullus for å ha ignorert senatets dekret og beordrer ham til å fjerne праздничный наряд. Marullus reagerer trassig, stiller spørsmål ved tribunernes autoritet og antyder at de overskrider sine grenser ved å forstyrre innbyggernes glede av festivalen.
Flavius og Marullus deltar i en verbal utveksling, og uttrykker sin frustrasjon over vanlige folks ignorering av senatets ordre. De klager over at innbyggerne har glemt formålet og historien til Lupercal-festivalen og har gjort den til en unnskyldning for løssluppen oppførsel og beruset fest.
De uttrykker også bekymring for den økende populariteten til Julius Caesar, som skal returnere til Roma etter en vellykket militærkampanje. De frykter at Cæsars popularitet kan føre til et sammenbrudd i de tradisjonelle romerske republikanske verdiene og institusjonene.
Etter hvert som scenen skrider frem, møter Flavius og Marullus en gruppe borgere som deltar i Lupercal-feiringen, inkludert en spåmann som advarer Cæsar om å "vokt dere for mars." Til tross for deres innsats klarer ikke Flavius og Marullus å overtale innbyggerne til å spre seg, og scenen ender med at tribunene uttrykker sin frustrasjon og bekymring over staten Roma.